8 kwietnia w BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki opublikowano kolejny pakiet dokumentów, z których najważniejszym jest ostateczna wersja Projektu rozporządzenia z dnia 27 marca 2013 r. przesłanego wraz z wnioskiem o zwolnienie z Komisji Prawniczej. Udostępnione odpowiedzi innych podmiotów zawierające wpis "brak uwag" sugerują, że proces legislacyjny niebawem zostanie zakończony.

Kiedy 25 lutego pisaliśmy artykuł Projekt rozporządzenia w sprawie turystyki wodnej z dnia 20 lutego 2013 roku, wydawało się, że mamy w ręku ostateczną wersję dokumentu, której brakuje jedynie właściwego podpisu. Ostatnie tygodnie przyniosły jednak kolejne zmiany...

Dzisiaj (25 lutego 2013 roku) ok. godziny 1100 w BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki pojawiła się kolejna wersja projektu Rozporządzenia w sprawie Uprawiania Turystyki Wodnej wraz z uzasadnieniem, których zawartość jest wynikiem debaty, jaka miała miejsce na zorganizowanej przez ministerstwo w dniu 6 lutego Konferencji Uzgodnieniowej.
 
Jest to prawdopodobnie ostatnia wersja propozycji nowych rozwiązań prawnych w ww. temacie. Kwestie dotyczące warunków kadrowych i organizacyjnych, koniecznych dla prawidłowego przeprowadzania egzaminu na stopnie żeglarskie, a także szczegółowe warunki uzyskiwania upoważnienia do przeprowadzania egzaminu będą określone w odrębnym Rozporządzeniu Ministra Sportu i Turystyki oraz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania upoważnienia do przeprowadzania egzaminu oraz warunków kadrowych i organizacyjnych koniecznych do przeprowadzania egzaminu (patrz: pierwsza wersja projektu)

6 lutego 2013 roku, w samo południe salę A budynku Centrum Partnerstwa Społecznego "Dialog" w Warszawie przy ulicy Limanowskiego 23 zapełniły tłumnie osoby przybyłe z całej Polski na zaproszenie Pani Minister Sportu i Turystyki Joanny Muchy, zawiązane zawodowo lub tylko hobbystycznie z popularyzacją, uprawianiem lub sprzedawaniem turystyki wodnej i motorowodnej w naszym kraju. Powód: konsultacje społeczne projektu nowego rozporządzenia w sprawie uprawiania turystyki wodnej.

Spotkanie było moderowane. Prowadzili je dyrektorzy i pracownicy departamentów Ministerstwa Sportu i Turystyki odpowiedzialni za opracowanie treści nowego rozporządzenia oraz pracownicy Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, którzy pracują nad aktami powiązanymi.

W BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki zostało zamieszczone zaproszenie do wzięcia udziału w konferencji uzgodnieniowej dotyczącej wielokrotnie wspominanego na stronach serwisu projektu Rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie Uprawiania Turystyki Wodnej. Wśród zaproszonych jest instruktor specjalności wodnej ZHP.

W piątek, 7 grudnia 2012 roku o godzinie 16:04 w BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki pojawiły się nowe pliki, z których najbardziej dla nas interesujący ma tytuł "Projekt-konsultacje społeczne". Rzecz dotyczy kolejnej wersji projektu Rozporządzenia w sprawie Uprawiania Turystyki Wodnej (patrz artykuł: Rozstrzygnięcia w sprawie stopni żeglarskich coraz bliżej...) i nowego spojrzenia na system certyfikatów kompetencji z zakresu sportów wodnych w Polsce. Nowego, bo mimo niezręczności i niedoprecyzowania niektórych z zapisów jest to wyraźne odejście od dotychczasowych rozwiązań. 

5 listopada 2011 roku pisaliśmy o nowym projekcie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 19 października 2011 roku w sprawie szkolenia z zakresu bezpieczeństwa na wodzie (zobacz artykuł). 26 listopada 2012 roku, w rok od ukazania się tamtej propozycji w BIP Rządowego Procesu Legislacyjnego ukazała się nowa wersja tego projektu, opracowana przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Dziś około godziny 1500 w BIP Ministerstwa Sportu i Turystyki pojawiło się "Pismo przekazujące projekt do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z prośbą o wyrażenie opinii co do zakresu oceny skutków regulacji i zakresu konsultacji społecznych przedmiotowego projektu - z dnia 18.10.2012 r. wraz z projektem z dnia 16.10.2012 r. - czyli prawdopodobnie ostatnia przed konsultacjami społecznymi wersja projektu Rozporządzenia w sprawie Uprawiania Turystyki Wodnej (patrz: poprzedni artykuł). Zmiany w dokumencie niewielkie, choć istotne - to, jaki będzie ostateczny kształt dokumentu w dużym stopniu będzie zależeć od zaangażowania środowisk żeglarskich w fazie konsultacji.

W wrześniu 2012 roku Ministerstwo Sportu rozesłało, w ramach "wewnętrznych", wstępnych konsultacji projekt Rozporządzenia w sprawie Uprawiania Turystyki Wodnej. Zgodnie z obowiązującą Ustawą o Sporcie zmieniającą m.in. zapisy Ustawy o Żegludze Śródlądowej dokument ma zastąpić Rozporządzenie Ministra Sportu z dnia 9 czerwca 2006 r. w sprawie uprawiania żeglarstwa (Dz. U. z dnia 24 czerwca 2006 r. Nr 105 poz. 712), które wygasa z mocy ustawy w połowie października br.

Już sam fakt, że na kilkanaście dni przed ustawowym terminem nowy projekt nie jest udostępniony w BIP do konsultacji społecznych jest swoistym kuriozum. Należy pamiętać, że pierwotna jego wersja była przygotowana i dostępna w trakcie prac nad Ustawą o Sporcie, aby później trafić do zakładki "przerwany proces legislacyjny". Ok. 1,5 roku temu Ministerstwo rozesłało do różnych stowarzyszeń pismo z prośbą o przedstawienie stanowisk w rzeczonej sprawie (otrzymując w odpowiedzi dość bogatą korespondencję) i na tym prace utknęły, aż do teraz.

Polski Związek Żeglarski informuje, że zgodnie z par. 91 ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r., dnia 15 października 2012r. tracą moc dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.53a ustawy o sporcie kwalifikowanym, czyli Rozporządzenie Ministra Sportu z dnia 9 czerwca 2006 w sprawie uprawiania żeglarstwa.