26 kwietnia br. Ministerstwo Transportu, budownictwa i Gospodarki Morskiej rozesłało do partnerów społecznych nową wersję projektu rozporządzenia w sprawie wyszkolenia i kwalifikacji członków załóg jachtów komercyjnych oraz warunków ich uzyskiwania. Termin zakończenia tej fazy konsultacji mija 10 maja. Nowe regulacje doprecyzowują zapisy ustawy o bezpieczeństwie morskim i będą dotyczyły wszystkich, którzy zamierzają żeglować na jachtach udostępnianych komercyjnie - chyba warto pochylić się nad tematem. Tekst tej wersji projektu w załączniku.
Dołącz plik: Link tylko dla zarejestrowanych użytkowników
W ramach wstępnych refleksji: ustawa określa definicje jachtu komercyjnego, wyróżnia jachty komercyjne udostępniane bez załogi oraz określa ogólne kwalifikacje wymagane od osób prowadzących jachty komercyjne, zarówno udostępnianych z załogą, jak i bez.
Z kolei projekt rozporządzenia definiuje termin "załoga" bardzo ogólnie, bez rozróżnienia załogi szkieletowej (nie mylić z załoga Czarnej Perły) i np. załogi szkolnej oraz tworzy wymóg posiadania przez każdego członka załogi 4 świadectw przeszkolenia z tzw. pakietu STCW'95. To pierwszy błąd - przy takim zapisie wszyscy członkowie załóg jachtów branych np. w czarter, jak i tych udostępnianych z załoga musieli być mieć przeszkolenie jak zawodowi marynarze.
Widzę, że temat nie budzi zainteresowania (mimo, że w jakimś stopniu będzie nas dotyczył). Zatem jedynie dla porządku podaję, że od tygodnia mamy nową wersję projektu, zmienioną względem wcześniejszych.
Sporo sygnalizowanych błędów zostało usuniętych, w ich miejsce powstały nowe nieścisłości i niedookreślenia. Główny temat, czyli wzajemne relacje między systemami stopni turystycznym i zawodowym na razie pozostały bez zmian.
Materiał do refleksji w załączniku.
Dołącz plik: Link tylko dla zarejestrowanych użytkowników
Myślę, że małe zainteresowanie może mieć związek z faktem, że ten projekt nas generalnie nie dotyczy. ;) Pisząc „nas” mam na myśli drużyny i kluby. Dotyczy tak naprawdę tylko CWM... ale to niech się kadra CWM angażuje. :P
Z tego, co wyłapałem: - kwalifikacje amatorskie mają bezterminowo uprawniać do pływania w charakterze załogi komercyjnej pod warunkiem posiadania ważnych przeszkoleń, w przypadku małych jachtów: jedynie jednego zbiorczego. Fajnie. - szkoda, że kwalifikacje amatorskie mają zastępować szkolenie do dyplomu tylko przez 5 lat - to tylko okres przejściowy, a nie ogólne uznanie - niebezpieczny jest zapis w §3 ust. 3 p. 2: limity są bardzo niskie i np. Zjawa się nie łapie, potrzebowałaby też zawodowych oficerów
Wysłano: 04.12.2014 11:28
hm. Andrzej Sawuła HR IŻ PZŻ, IMot PZMWiNW, j.st.m i inne...
andrzej_sawula napisał(a): Myślę, że małe zainteresowanie może mieć związek z faktem, że ten projekt nas generalnie nie dotyczy. ;) Pisząc „nas” mam na myśli drużyny i kluby. Dotyczy tak naprawdę tylko CWM... ale to niech się kadra CWM angażuje. :P
Myślę, że zarówno ten projekt, jak i sygnalizowany wcześniej projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim dotyczą nas nieco bardziej. W pierwszej kolejności na pewno wszystkich naszych harcerskich armatorów jachtów morskich (to bezpośrednio), w drugiej także organizatorów wyczynu morskiego i ich kadr. O ile armatorów tylko wtedy, gdy udostępniają jachty z załogą, o tyle już przy organizacji rejsów na sprzęcie wynajmowanym nie jest to tak jednoznaczne - bo w projekcie ustawy w miejscu, gdzie doprecyzowano definicję jachtu komercyjnego i zakresu jego wykorzystania jest zastrzeżenie, że regulacje nie będą dotyczyć jachtów odpłatnie udostępnianych bez załogi, o ile wynajmujący nie udostępni ich dalej odpłatnie z załogą (takie zawiłe definiowanie, ale sens jest jasny). Czyli, że w przypadku organizowania wypoczynku prawdopodobnie będziemy podpadali pod regulacje tego rozporządzenia co do wymogów kwalifikacyjnych kadr morskich (nawet, jeśli organizator wypoczynku podpisze z kapitanem i oficerami umowę o wolontariat).
Rzecz jasna Twoje szczegółowe uwagi do projektu, jakie przedstawiłeś są jak najbardziej zasadne. Choć wydaje mi się, że nie jedyne...
Uwagi do projektu można przesyłać do 11 grudnia (tak, by było bezpiecznie) - sugeruję poświęcić ten czas na dyskusję, aby zawartość ewentualnych pism była możliwie pełna.
?? Jeśli by tak było, trzeba by oczywiście zabiegać o zmianę odpowiednich zapisów, ale ja tego na razie nie dostrzegam. Ale dla bezpieczeństwa warto pewnie zwrócić się do radcy prawnego GK o opinię.
Jeśli organizujemy rejs dla harcerzy, czarterujemy jacht, ale potem nie udostępniamy go nikomu (rejs jest dla naszych członków). Można by się spierać, czy jest to odpłatna organizacja rejsu szkoleniowo-stażowego, ale nawet jeśli, łapalibyśmy się na postanowienia §17, a zatem i na zwolnienie z wymogu posiadania kwalifikacji zawodowych (§3 ust. 2 p. 1). Ważne, że wszyscy uczestnicy wraz z kadrą są naszymi członkami, bo dzięki temu nie mówimy o udostępnianiu, tylko o zorganizowaniu przez stowarzyszenie dla siebie.
Wysłano: 04.12.2014 13:23
hm. Andrzej Sawuła HR IŻ PZŻ, IMot PZMWiNW, j.st.m i inne...
andrzej_sawula napisał(a): Jeśli organizujemy rejs dla harcerzy, czarterujemy jacht, ale potem nie udostępniamy go nikomu (rejs jest dla naszych członków). Można by się spierać, czy jest to odpłatna organizacja rejsu szkoleniowo-stażowego, ale nawet jeśli, łapalibyśmy się na postanowienia §17, a zatem i na zwolnienie z wymogu posiadania kwalifikacji zawodowych (§3 ust. 2 p. 1). Ważne, że wszyscy uczestnicy wraz z kadrą są naszymi członkami, bo dzięki temu nie mówimy o udostępnianiu, tylko o zorganizowaniu przez stowarzyszenie dla siebie.
No właśnie to nie takie proste - kwestia, jaka będzie interpretacja.
Jeśli GK zorganizuje rejs dla członków ZHP - w porządku. Ale jeśli zrobi to chorągiew? jeśli udział w rejsie weźmie 9 harcerzy z chorągwi i jedna osoba spoza chorągwi lub spoza ZHP (a to częsta praktyka uzupełniania wolnych koi)? Już tu mamy precedens w przypadku szkoleń lub wypoczynku dla członków i osób niezrzeszonych (kwestie VAT). A co, jak zrobisz rejs stażowy lub szkoleniowy? Te już z definicji podchodzą pod zapisy projektu, w tym także szkolenia i staże dla stopni turystycznych...
Problemów jest więcej - niektóre zapisy projektu są błędne z zasady, np. ten o wymogach dotyczących świadectw i certyfikatów na urządzenia łączności (zakres wymaganych dokumentów nie zależy od wielkości jednostki i obszaru pływania, ale od zainstalowanego wyposażenia i zawartości karty bezpieczeństwa).
andrzej_sawula napisał(a): Właśnie rejs stażowo-szkoleniowy NIE powoduje wymogu posiadania stopni komercyjnych – patrz odsyłacze z wcześniejszego postu.
Ale ja nie pisałem o stopniach komercyjnych (tu na razie pokutuje niezrozumiałe rozwiązanie zachowania uprawnień na jachty komercyjne przez posiadaczy patentów turystycznych - ale w praktyce tylko w odniesieniu do jednostek polskich, bo na jednorazową weryfikację kwitów resort nie chce się zgodzić). Ja pisałem o wymogach dot. załogi stałej - a tu już będzie to obowiązywać nie tylko kapitana, jeśli jacht będzie >24 m. lub będzie przewoził więcej, niż 12 osób.
Podkreślam: projekt nie ogranicza się do systemu stopni zawodowych (choć te są najobszerniej opisywane), ale określa wymogi kwalifikacyjne na jachtach komercyjnych, w tym oczekiwanie dodatkowych przeszkoleń.
§3. 1. Jacht komercyjny [...] powinien być obsadzony załoga stałą o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych lub kwalifikacjach turystycznych, uzupełnionych o świadectwa przeszkoleń [z bezpieczeństwa]. 2. Przepisy ust. 1 nie dotyczą jachtów komercyjnych odpłatnie udostępnianych bez załogi. 3. Kwalifikacji, o których mowa w ust. 1, nie wymaga się od: 1) członków załogi szkolnej podczas rejsów stażowo-szkoleniowych, pod warunkiem, że rejs spełnia wymagania określone w §17.
Faktycznie, nie zwróciłem uwagi na to zróżnicowanie sformułowań ust. 2 i 3... :(
Pytanie, jak to ująć, żeby nie objęło nas, ale żeby jednak objęło typowe komercyjne rejsy robione zarobkowo dla wszystkich chętnych? Dodać ust. 2,5 w brzmieniu jak poniżej? W sumie nie wiem, czy to nie jest kwestia bardziej do ustawy niż tego rozporządzenia, do definicji jachtu komercyjnego...
Cytat:
2,5. Przepisy ust. 1 nie dotyczą jachtów komercyjnych wykorzystywanych do organizowania rejsów stażowo-szkoleniowych, o ile rejs nie ma charakteru zarobkowego i załoga stała nie pobiera wynagrodzenia.
andrzej_sawula napisał(a): Faktycznie, nie zwróciłem uwagi na to zróżnicowanie sformułowań ust. 2 i 3... :(
Pytanie, jak to ująć, żeby nie objęło nas, ale żeby jednak objęło typowe komercyjne rejsy robione zarobkowo dla wszystkich chętnych? Dodać ust. 2,5 w brzmieniu jak poniżej? W sumie nie wiem, czy to nie jest kwestia bardziej do ustawy niż tego rozporządzenia, do definicji jachtu komercyjnego...
Cytat:
2,5. Przepisy ust. 1 nie dotyczą jachtów komercyjnych wykorzystywanych do organizowania rejsów stażowo-szkoleniowych, o ile rejs nie ma charakteru zarobkowego i załoga stała nie pobiera wynagrodzenia.
Nikt na to nie pójdzie. Bardziej skutecznym wydaje się oczekiwanie doprecyzowania limitów. Bo w ustawie liczba 12 określa liczbę pasażerów - więc co oznacza stwierdzenie, że jacht będzie przewoził 12 osób? 12 pasażerów, czy wszystkich osób na pokładzie?
To istotne, bo jachty dla 12 osób zaczynają się przy około 14 metrach długości.
Ruszam na północ. Jutro spotkanie unifikacyjne kapitanów Zawiszy; dziś wieczorem postaram się pogdybać nad tym projektem w hotelu CWM.
Ech, Siedzę nad tym dokumentem już kolejny dzień i im dłużej go czytam, tym więcej widzę niespójności. Szczęśliwie nie wszystkie są dla nas niebezpieczne, ale... kto wie, czy i kiedy ktoś zechce "poprawić' ustawę?
Na razie mam tyle:
1. § 1. Przepisy rozporządzenia określają: 1) wymagane kwalifikacje i przeszkolenia według Międzynarodowej konwencji o wymaganiach w zakresie wyszkolenia marynarzy, wydawania im świadectw oraz pełnienia wacht, 1978, sporządzonej w Londynie dnia 7 lipca 1978 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 39, poz. 201 i 202; z 1999 r. Nr 30, poz. 286 oraz z 2013 r. poz. 1092), zwanej dalej „Konwencją STCW”, do zajmowania stanowisk na jachtach komercyjnych oraz warunki ich uzyskiwania; Brak jednoznacznego określenia zakresu działania zapisów rozporządzenia, wykluczającego z nich kwestie kwalifikacji załóg jachtów komercyjnych udostępnianych odpłatnie bez załogi, które są określone w art 62 ust 3 ustawy o bezpieczeństwie morskim.
2. § 2. Postuluję zamieszczenie w tym paragrafie definicji rejsu morskiego. Proponuję też oddzielenie rejsów stażowych od szkoleniowych oraz zdefiniowanie tzw. kursu manewrowego będącego bardzo popularną formą doskonalenia umiejętności żeglarskich inną, niż rejs morski.
3. § 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 1) żegluga przybrzeżna - żeglugę w odległości nie większej niż 60 Mm od linii brzegu; 2) żegluga pełnomorska - żeglugę uprawianą od 60 Mm do 200 Mm od linii brzegu; 3) żegluga oceaniczna - żeglugę uprawianą powyżej 200 Mm bez ograniczeń; Uwagi: 1. W pkt. 3 proponuję dodać odniesienie, od czego ma być liczone owo 200 Mm.
2. W odniesieniu do jachtów, posiadających zdecydowanie mniejszą pojemność brutto niż statki (a co się z tym wiąże także mniejszą odporność na trudne warunki pogodowe), bardziej zasadne byłoby odnoszenie się do miejsca schronienia.
3. Jeśli dobrze rozumiem, zgodnie z podanymi definicjami rejs na trasie z Nord-kapp (północ Norwegii) do Cape Town (Afryka Południowa) o długości ok. 8 tys. Mm w większości po wodach oceanu Atlantyckiego będzie uznany za żeglugę przybrzeżną tak samo, jak rejs na Wyspy Kanaryjskie, Maderę, czy Wyspy Zielonego Przylądka (zdecydowanie wody Atlantyku) w najlepszym razie będą uznane za żeglugę pełnomorską (odległości od kontynentalnej linii brzegowej są mniejsze, niż 400 Mm) – no chyba, że ktoś specjalnie popłynie na Maderę z Portugalii.
Zastanawia mnie, jakie kryteria przy ocenie rodzaju praktyki pływania będą brane pod uwagę. O ile na morzach zamkniętych jest to proste (na Bałtyku mamy tylko drobny skrawek strefy A2 w połowie drogi z Gdańska na Gotlandię), o tyle np. rejs z St. Malo do Lisbony może być żeglugą przybrzeżną, pełnomorską lub oceaniczną, w zależności od decyzji kapitana i wybranej trasy.
4. § 2. 4) jacht szkoleniowy – jacht komercyjny, na którym odbywa się rejs stażowo-szkoleniowy; zmienić na 4) jacht szkoleniowy – jacht komercyjny, na którym odbywa się rejs szkoleniowy;
Uzasadnienie Rejs szkoleniowy jest prowadzony według programu szkolenia. Natomiast tzw. rejs stażowy, to nic innego, jak dowolna forma rejsu (w tym rejs turystyczny), w którym osoby zdobywające podstawowy lub dodatkowy staż pełnią funkcję tzw. „załogi szkolnej” (w tym przypadku stażowej) lub funkcje przysługujące załodze stałej i poprzez praktyczne wykonywanie i wielokrotne powtarzanie różnych czynności występujących w żegludze na jachcie uzyskują wymagane doświadczenie.
Proponuję wydzielenie rejsów szkoleniowych od pozostałych we wszystkich dalszych paragrafach. Jednocześnie proponuję utrzymanie braku wymogów specjalnych kwalifikacji u członków załogi szkoleniowej uczestniczących w rejsach stażowych oraz kursach manewrowych.
5. § 2. 5) żeglarz zawodowy - osobę posiadającą żeglarskie kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim, zwanej dalej "ustawą"; zmienić na 5) żeglarz zawodowy - osobę posiadającą żeglarskie kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 69 ust. 1 i 2 oraz art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim, zwanej dalej "ustawą"; lub 5) dokument zawodowy – dokument potwierdzający żeglarskie kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim, zwanej dalej "ustawą"; Uzasadnienie Wspomniana ustawa wyraźnie określa, że potwierdzeniem posiadania kwalifikacji niezbędnych do zajmowania stanowisk na jachtach komercyjnych są w pierwszej kolejności dokumenty określone w art. 69 ustawy (dokumenty kwalifikacyjne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37a ust. 15 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej albo dokumenty kwalifikacyjne, o których mowa w art. 63 pkt 1, 2 i 5 ustawy o bezpieczeństwie morskim), a dokumenty określone w art. 70 ustawy RÓWNIEŻ potwierdzają posiadanie takich kwalifikacji. Zapis z projektu rozporządzenia błędnie sugeruje, że żeglarzem zawodowym (osobą uprawiającą zawód żeglarza) może być tylko posiadacz dokumentów wymienionych w art. 70 ustawy o bezpieczeństwie morskim. Propozycja doprecyzowuje zapis w obecnej formie lub zamiennie definiuje pojęcie dokumentu zawodowego, jeśli autorzy projektu rozporządzenia potrzebują takiej definicji.
6. § 2. 7) Wydaje mi się, że zapis powinien być zmieniony - poszczególne rodzaje działalności szkoleniowej powinny byc wyszczególnione i odseparowane od pływania stażowego.
Uzasadnienie jak dla § 2. pkt. 4
7. § 3. 1. Według mnie zapis powinien być uproszczony, np.: Jacht komercyjny o dowolnym napędzie powinien być obsadzony załogą stałą o odpowiednich kwalifikacjach, uzupełnionych o świadectwa przeszkoleń, o których mowa w § 7.
8. § 3. 3. 2) Niejasne jest znaczenie słowa „przewożących”. Jeśli limit osób nie dotyczy pasażerów, ale wszystkich osób znajdujących się na pokładzie, to w praktyce ograniczenie będzie dotyczyło jednostek o długości ok. 13 metrów – bo już tej wielkości jachty są oferowane w wersjach 12-osobowych (np. Libra 44, Conrad 46, inne).
9. § 4 Stanowi powtórzenie zapisów art. 69 ustawy o bezpieczeństwie morskim – według mnie jest zbędny.
10. § 6. Wydaje mi się, że powinna być podana podstawa prawna wydawania świadectwa, które w tym zapisie jest wymagane.
11. § 15 To jakaś porażka redakcyjna.
12. § 17 Zapisy paragrafu są co do treści niezrozumiałe (i rozmijające się z praktyką) i wykraczają poza delegację ustawową stanowiącą podstawę do wydania rozporządzenia. Sugeruję prosty zapis stwierdzający, że:
a) nabycie umiejętności praktycznych niezbędnych do uzyskania dyplomu możliwe jest na rejsach szkoleniowych lub kursach manewrowych,
b) uzyskanie praktyki pływania lub dodatkowej praktyki pływania możliwe jest podczas rejsów szkoleniowych jak w ust. 1 lub podczas rejsów stażowych i turystyczno-stażowych,
Zwracam uwagę, że większość stażu uzyskiwana jest podczas rejsów turystycznych/stażowych – dla stażu istotne jest uczestniczenie w rejsie w roli załogi (szkolnej lub stałej) i wykonywanie wszystkich obowiązków wynikających ze specyfiki rejsu morskiego oraz funkcji pełnionej na jachcie. Nie przeszkadza w tym uczestnictwo w rejsie osób innych, niż członkowie załogi szkolnej lub stałej (np. pasażerów), zaś szkolenie ogranicza się do tzw. szkolenia wstępnego (zawierającego zapoznanie z jachtem, zasady obowiązujące na jachcie, zasady i procedury bezpieczeństwa oraz korzystanie z indywidualnych i zbiorowych środków ratunkowych), a później ewentualny dalszy proces edukacyjny dostosowywany jest indywidualnie do potrzeb poszczególnych członków załogi, na ich życzenie.
13. § 19 Zgodnie z § 66.3 rozporządzenia z 7 sierpnia 2013 roku w sprawie wyszkolenia i kwalifikacji zawodowych marynarzy, osoba ubiegająca się o świadectwo ratownika morskiego powinna m.in. posiadać 6-cio miesięczną praktykę pływania na statkach morskich, a w przypadku odnowienia świadectwa – 6-cio miesięczną praktykę z ostatnich 5-ciu lat. Czy praktyka zdobyta na jachtach będzie uznawana przy ubieganiu się o to świadectwo? Które dni będą brane pod uwagę (wszystkie, czy tylko te na wodzie)?
14. § 20 Odpowiednie świadectwo operatora urządzeń radiowych w służbie radiokomunikacyjnej morskiej, zgodne z przepisami wydanymi na podstawie art. 150 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243) powinien posiadać którykolwiek z członków załogi stałej, niekoniecznie kapitan.
15. § 22 Sugerowałbym dodać uprawnienia lekarza medycyny - obecna redakcja przepisu powoduje konieczność posiadania świadectwa przeszkolenia nawet, jeśli w załodze znajduje się lekarz.
16. § 24 Potwierdzenie odbycia praktyki powinno mieć adnotację o pozytywnej ocenie. Aktualna redakcja powiela błąd, który przez lata istniał w odniesieniu do opinii z rejsów na stopnie turystyczne, gdzie zaliczenie stażu mogło być dokonane w oparciu o każda opinię, w tym taką z oceną negatywną.
17. Uważam, że § 42. powinien mieć brzmienie: § 42. 2. Kwalifikacje turystyczne uzyskane zgodnie z przepisami art. 37a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z późn. zm.) uzupełnione o udokumentowaną dodatkową praktykę pływania opisaną w Rozdziale 2 oraz świadectwa przeszkoleń, o których mowa w § 7 rozporządzenia, uznaje się za równoważne z ukończeniem szkolenia i zdaniem egzaminu na odpowiedni dyplom zawodowy: 1) patent jachtowego sternika morskiego lub morskiego sternika motorowodnego jest równoważny z ukończeniem szkolenia i zdaniem egzaminu na dyplom jachtowego oficera wachtowego oraz dyplom jachtowego kapitana żeglugi przybrzeżnej; 2) patent kapitana jachtowego lub kapitana motorowodnego jest równoważny z ukończeniem szkolenia i zdania egzaminu na dyplom jachtowego oficera wachtowego, jachtowego kapitana żeglugi przybrzeżnej, jachtowego kapitana żeglugi pełnomorskiej, oraz jachtowego kapitana żeglugi oceanicznej.
Uzasadnienie: Proponowana zmiana ma na celu usunięcie wewnętrznej sprzeczności występującej w projekcie i potwierdzenie występującego w ustawie uznania kwalifikacji żeglarzy zawodowych wykonujących już pracę w żeglarstwie, poprzez uzyskanie dyplomów zawodowych w oparciu o dokumenty uzyskane zgodnie z przepisami art. 37a ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z późn. zm.) i późniejszą praktykę pływania, co jest istotne ze względu na kontekst międzynarodowy.
Zarówno zapisy Ustawy o Bezpieczeństwie Morskim, jak i § 4 niniejszego rozporządzenia stwierdzają, że osoby posiadające kwalifikacje turystyczne uzupełnione o świadectwa przeszkoleń, o których mowa w § 7, są uprawnione do zajmowania stanowisk na jachtach komercyjnych bez konieczności wymiany tych dokumentów na dokumenty kwalifikacyjne, o których mowa w § 8 ust. 1, zgodnie z uprawnieniami wynikającymi z posiadanych kwalifikacji. Oznacza to, że legislator uznaje kwalifikacje tych osób oraz potencjalną możliwość zawodowego pełnienia przez nie różnych funkcji na różnych jachtach i akwenach (dodatkowa praktyka pływania). To, że osoby te nie będą musiały wymienić posiadanych dokumentów nie oznacza, że nie będą chciały zacząć potwierdzać swoich kwalifikacji dyplomami kwalifikacyjnymi o których mowa w § 8 ust. 1. W tym kontekście zapisy paragrafu 42 projektu rozporządzenia stoją w sprzeczności z zapisami paragrafu 4, gdyż wymuszają ponowne potwierdzenie posiadanych i uznanych już kwalifikacji w drodze ponownego egzaminu.
Zwracam uwagę, że proponowana zmiana daje praktyczne korzyści inne niż tylko usunięcie sprzeczności z projektu rozporządzenia. Możliwość dobrowolnego uzyskania dokumentu zawodowego w oparciu o dokument turystyczny i posiadaną dodatkową praktykę pływania umożliwi:
- rzeczywistą weryfikację kwalifikacji zawodowych żeglarzy zainteresowanych pracą w zawodzie i uznanie tych kwalifikacji, - realizowanie dalszej praktyki zawodowej na jachtach komercyjnych różnych bander (w tym na jachtach bander zagranicznych, wynajmowanych do działalności komercyjnej przez polskie agencje żeglarskie), - szybsze uspójnienie systemu edukacji zawodowej w żeglarstwie - osoby, które wystąpią o dokument zawodowy w oparciu o posiadany dokument turystyczny będą później podnosić swoje kwalifikacje w oparciu o system zawodowy.
W proponowanej zmianie usunąłem ust. 3 z uwagi na kształt poprawki, a także z powodu niezrozumiałego ograniczenia czasu uznawania równoważności uprawnień turystycznych, co oznacza cofanie uprawnień nabytych i jest sprzeczne z dyspozycją art. 69 ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz przekracza granice delegacji zawartej w art. 70 tej ustawy.
Uff... są jeszcze niespójności dotyczące zapisów projektu i zawartości załączników - w projekcie jest alternatywne dla STCW przeszkolenie dla żeglarzy zawodowych na jachty do 500 gt, a w załącznikach potwierdzenie posiadania przeszkoleń STCW, ale to juz drobiazg.
